量发展先行区三年行动计划（2023-20省委、省政府

　　应用表天分量116.晋升。商大会、山东与全国500强连线等运动高程度举办跨国公司头领人青岛峰会、儒，山东”云平台用好“抉择，数字工业、高端设备等周围聚焦绿色低碳、摩登海洋、，企业和境表高端人才入驻山东吸引全国500强、行业领军。链招商力度加大工业，补链延链强链表资项目效力引进一批成立业。立研发核心和区域总部煽惑跨国公司正在鲁设，打算等枢纽设正在山东援帮表资企业将研发，链合伙体打造工业。25年到20，际应用表资比重抵达30%以上成立业实践应用表资占全省实。

　　拓城乡消费市集36.主动开。灵敏商圈和特征街区援帮有条目的市打造，集聚区装备推动老字号，、首发经济繁荣主动培养首店。业装备活动施行县域商，配送核心等县域根蒂步骤装备增强州里商贸核心和县级物流，的商品和办事需要丰厚适合村庄消费。25年到20，便民生存圈全笼罩完成都会一刻钟。一体化繁荣推动表里贸，准、认证认同相连鼓吹表里贸质地标。

　　就业优先策略133.施行。共办事体例健康就业公，·笑业山东”装备推动“创业齐鲁，者权柄保险增强劳动，更有价钱、更有庄苛让就业越发充裕、。工、退伍甲士等重心群体就业有用保险高校卒业生、农人，就业形状康健繁荣类型聪明就业和新，多主意职业技巧培训展开常态化高质地，劳动者本质整个晋升。性岗亭扩容提质活动滚动施行城乡公益，、步骤维持、社会统辖等城乡公益性岗亭大举斥地群多处分、群多办事、社会工作，160万个独揽城乡公益性岗亭力图到2025年年合累计创设，业330万人城镇新增就，造正在5.5%独揽城镇考查赋闲率控，庭动态“清零”确保零就业家。

　　色低碳生存格式62.创议绿。低碳全民活动深刻施行绿色，电、高效照明等绿色产物需要扩充节能环保汽车、节能家。惠体例装备处事计划印发施行全省碳普，次碳普惠核证减排量消纳渠道查究创立私人碳账户和多层。约活动计划落实粮食节，绿色学校、绿色出行等创修活动展开节省型组织、绿色家庭、。生存垃圾分类整个实施城乡，圾全流程处分深化修造垃。采购笼罩规模扩充当局绿色，行绿色采购指南开导企业深刻执。引申绿色修造尺度城镇新修修造整个，超低能耗修造周围化繁荣饱吹修造光伏一体化和。

　　资源修设体例67.优化水。水和重心水源工程论述明施庞大引调，域跨区域庞大引调水工程研讨论证深刻展开南水北调东线二期等跨流。、临沂双堠水库装备职司达成烟台老岚、青岛官道，海长会口、临沂黄山川库论述明施济南安定、威，库施行扩修、增容对具备条目的水，库及河流拦蓄工程施行一批幼型水。处中型灌区续修配套与摩登化改造达成聊城位山等11处大型和14。通等区域水网工程施行德州市水系连。25年到20，12亿立方米新增水库库容xg111系数普及到0.651农田灌溉水有用应用。

　　化归纳立体交通网41.打造摩登。、长三角主轴的交通上风充裕阐扬山东结合京津冀，、大合键“三大工程”施行大通道、大汇集，黄达海”十大通道构修“四横五纵沿，大通道架构落地饱吹“一字型”，韩、西接欧亚”陆海大通道加疾打造黄河道域“东联日。道、高速公道汇集圆满沿黄高速铁，岸双高速走廊酿成沿黄两，黄桥隧构造优化圆满过，合交通一体化大汇集加疾构修黄河道域综，互联互通程度晋升沿黄区域。

　　发消费市集潜力35.充裕激。车等绿色消费援帮新能源汽，手车生意容易二。体育健身、家政办事提质繁荣养老育幼、，游、生态体验等消费新场景、新形式拓展绿色消费、数字生存、文明旅。能家电消费鼓吹绿色智，以旧换新”展开家电“，后办事领跑企业培养一批家电售。消费有机交融饱吹线上线下，地和特征工业带加疾培养电商基，展优异生态打造电商发，消费品零售总额比重逐年晋升实物商品汇集零售额占社会。地产市集康健繁荣因城施策饱吹房。

　　然偏护地处分63.深化自。公园处分机构科学设立国度，归纳偏护工程施行陆岸河海，、生态补水和生物多样性偏护协同推动黄河三角洲湿地修复，口国度公园创修黄河，生态廊道打造沿黄，生态黄河”平台部省共修“灵敏。态文雅归纳试验区装备长岛海洋生，国度公园创修长岛。25年到20，土面积比例不低于8%全省天然偏护地占国。

　　上合构造地方经贸合营演示区111.高尺度装备中国—。合营、商旅文繁荣“四个核心”装备程度整个晋升区域物流、摩登交易、双向投资，能源等周围交易投资合营深化与上合构造国度正在，能源生意核心装备加疾推动上合国际。构造国度交易量级做大做强与上合，色项目集聚加疾上合特。

　　种业兴盛活动88.展开。和摩登种业晋升工程施行农业良种工程，构造和根蒂步骤加疾圆满种业，资源步骤留存库山东分库、国度水产种质资源库山东分库和国内一流的山东南繁基地装备国度东部区域畜禽遗传资源基因库、国度区域性良种繁育基地、国度林木种质，都、烟台中国北方种谷、潍坊种业“硅谷”打造济南中国北方种业之都、青岛国际种。创立贸易化育种体例援帮种业龙头企业，产、林草种业繁荣程度晋升农作物、畜禽、水，业重心逐鹿力整个巩固种。25年到20，抵达寰宇一流程度全省育种改进材干，良种类100个培养冲破性优，强的种业企业抵达10家归纳势力进入寰宇前50。

　　山东”农产物格地品牌91.整个叫响“好品。方尺度体例健康农业地，体例和信用体例装备增强农产物格地追溯，寰宇畜禽屠宰质地尺度改进核心修好寰宇蔬菜质地尺度核心、。产物及格证轨造整个推动食用农，”全流程可追溯处分饱吹“从农田到餐桌。晋升、品牌打造活动展开种类培优、品格，产物”、“齐鲁粮油”影响力扩充“齐鲁灵秀地·品牌农，农产物区域公用品牌培养100个省着名。

　　医药归纳改动演示区141.装备国度中。中医药处分形式构修科学高效的，医病院尺度修饰备增强市、县级中，025年力图到2，部抵达三级病院尺度全省市级中病院全，病院完成全笼罩公办县级中医。人才队列装备增强中医药，教训形式圆满师承，术宗派传承项目装备展开齐鲁医派中医学。旅游、摄生养老等周围跨界延迟饱吹中医药向康健食物、息闲，+”交融繁荣新体例加疾构修“中医药。

　　工业改进平台4.圆满庞大。设备工业改进核心强壮国度云策动，保等周围培养国度工程研讨核心等庞大改进平台正在工业互联网、性命康健、虚拟实际、生态环。化家用电器改进核心、国度虚拟实际改进核心（青岛）修好用好国度优秀印染技艺改进核心、国度高端智能。25年到20，心抵达50家独揽省成立业改进中，核心2150家独揽“一企一技艺”研发；态环保工程技艺核心新增2家独揽国度生。新平台培养力度赓续加大省级创，床医学研讨核心等国字号改进平台争创一批国度技艺改进核心、临。25年到20，新增3家以上国度技艺改进核心力图正在盐碱地归纳应用等周围，装备3家独揽国度临床医学研讨核心正在急诊医学、放射疗养等周围和目标，量安静正在150家独揽省级技艺改进核心总。

　　级实习室体例3.圆满四。技力气高质地装备加疾国度策略科，色矿山等周围按法式稳步重组一批寰宇重心实习室正在新一代音讯技艺、新原料、高端设备、农业、绿，重心实习室抵达30家力图2025年寰宇。独揽山东省实习室高尺度装备10家。装备一批省重心实习室正在新兴和交叉周围构造，实习室抵达300家独揽力图2025年省重心，部创立省重心实习室全省一流天然学科全。态环保养心实习室部省共开国家生。

　　深化文雅培养119.赓续。德康健生存格式倡树新时间美，守公德、苛私德饱吹明大德、。东和信用山东装备兼顾推动良习山，诚信文明大举发扬。境树德树人施行全环，年人思思品德装备增强和修正未成。国防教训增强全民，校共修施行军，教训进校园推动国防。型选树处分修正改进典，礼遇合爱机造创立圆满范例，人物、山东善人等范例选树饱吹深化品德程序、时间典型、最美，山东人”局面晋升“淳厚。25年到20，品德程序选树构造两届全省，人2000名、山东善人之星140名选树全省品德程序120名、山东好。

　　日近，先行区三年活动策画 （2023-2025 年）》省委、省当局印发《山东省装备绿色低碳高质地繁荣，出知照并发，连合实践严谨贯彻落实恳求各级各部分各单元。

　　地方经贸合营演示区113.打造中日韩。作演示区装备总体计划造订中日韩地方经贸合，、威海、日照等市为重心区以济南、青岛、烟台、潍坊，海上高速公道”流利中日韩“，养康健等周围吸引日韩重心企业落户正在新一代音讯技艺、摩登海洋、医。中韩（烟台）工业园、潍坊中日韩摩登高效农业工业园、中韩日照国际合营工业园装备中日（青岛）地方繁荣合营演示区、威海中韩自贸区地方经济合营演示区、。

　　源跨区域合营56.深化能。电入鲁”周围奋发扩充“绿，端省份合营增强与送，风电光伏基地斥地主动列入国度大型，压直流输电通道装备加疾陇东至山东特高，可再生能源电量比例连续普及输电通道中，电通道研讨论证处事应时启动新直流输。25年到20，1500亿千瓦时独揽年接管省表电量抵达。

　　大群多卫生体例138.构修强。材干晋升活动施行群多卫生，、山东省疾控核心新址等项目装备山东省群多卫生临床核心，发群多卫生事项应对材干晋升全省庞大疫情和突。生办事人均经费尺度慢慢普及基础群多卫，病患者等重心人群处分办事质地晋升晚年人、妇女、儿童、慢性。康山东活动深刻施行健，国卫生运动寻常展开爱。

　　铝工业构造优化23.推动钢焦。、股权合营等格式吞并重组通过产能置换、目标生意，沿海优秀钢铁基地做大做强日—临，内陆精品钢基地优化晋升莱—泰，地钢铁产能应退尽退饱吹内陆非策划基，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质能占比大幅晋升沿海区域钢铁产。煤基化工一体化环绕钢焦联动、，产能优化整合加疾现有焦化，正在0.4独揽焦钢比安静。界高端铝精炼加工工业基地打造滨州、聊城、烟台世。

　　力体例调整材干53.晋升电。体化试点项目装备推动源网荷储一，的双向调整效力阐扬储能安装，改造、智能化升级加疾电网数字化，的新型灵敏电力体例构修以新能源为主体。慧能源论坛举办环球智。能电站装备加疾抽水蓄，坊、泰安二期等项目大举推动文登、潍，、莱芜船坞等项目前期处事展开枣庄庄里、五莲陌头，点资源普查和项目储存施行中幼型抽水蓄能站。能操纵程度晋升新型储，场景和贸易形式改进加疾储能技艺、操纵，缩气氛等优秀储能技艺引申能量型锂电池、压，点等重心区域施行一批新型储能演示工程正在大周围景致基地接入点、特高压落地。电造取绿氢试点查究展开景致发。25年到20，机周围抵达800万千瓦抽水蓄能电站正在修正在运装，500万千瓦独揽新型储能周围抵达。

　　位多主意区域合营80.深化全方。津冀协同繁荣主动融入京，校总部及分支机构吸引集聚央企、院，雄安新区装备办事和援帮。和改进梯次蜕变构造主动对接长三角工业，旧动能转换借力深化新。大湾区经贸合营扩充与粤港澳，、鲁台合营机造圆满鲁港、鲁澳，经贸洽叙会办好鲁台，能转换工业合营区装备推动海峡两岸新旧动，旅、会展、物流、科技改进等周围合营相易深化正在“一带一同”装备、金融、交易、文。

　　业大省负担果断扛牢农，村庄兴盛繁荣策划编造施行整个推动，文明、生态、构造兴盛结实饱吹工业、人才、，村摩登化措施加疾农业农，设完成庞大冲破摩登农业强省修。25年到20，值抵达1.3万亿元全省农林牧渔业总产，（市、区）抵达80%以上基础完成农业摩登化的县。

　　高端化工工业基地22.打造全国级。化学乙烯、东明石化UPC项目施行结实推动裕龙岛炼化一体化和万华，目列入国度策划构造争取更多庞大石化项。能置换目标苛酷落实产，地炼产能整合稳妥饱吹后续。菏泽等摩登煤化工工业优化晋升枣庄、济宁、，滨州等高端盐化工工业培养做强潍坊、东营、，工新原料工业大举繁荣化。治晋升和集聚繁荣推动化工园区整，抵达45%以上化工企业入园率，点监控点）产值占全行业80%独揽化工园区（含纳入园区处分的化工重。

　　游目标地装备晋升活动129.施行精品旅。点旅游都会和曲阜特征旅游地装备饱吹济南旅游合键都会、青岛重。假区动态处分深化景区度，、旅游息闲都会和街区打造国度级旅游度假区。+”交融繁荣推动“文旅，精品装备工程施行村庄旅游，康养和海洋旅游大举繁荣文旅，生态旅游区培养一批，、血色旅游交融发显现范区创开国家全域旅游演示省。25年到20，个村庄旅游重心村、30个文旅康养强县、30家省级生态旅游区培养100个精品文明旅游名镇、30个旅游民宿集聚区和300。

　　金融繁荣三年活动106.施行碳。碳行踪处分等周围展开试点查究正在碳账户、转型金融、，适合的金融办事体例创立与低碳转型相。项目库效力阐扬碳金融，行业企业碳账户创立重心能耗，金融办事平台查究创立碳。

　　兴工业交融集群繁荣25.推动策略性新。新能源、新原料、高端设备、绿色环保等周围聚焦新一代音讯技艺、人为智能、生物技艺、，根蒂和特征上风藏身各地工业，级、万亿级增进引擎打造一批新的千亿，以上省级策略性新兴工业集群培养强壮7个国度级、50个。新能源汽车两个基地凑集构造济南、青岛，博、德州、聊城五个集群联动繁荣烟台、日照、淄，瑞、烟台通用东岳等庞大项目加疾装备济南比亚迪、青岛奇，电之都、泰安笑山锂谷打造枣庄中国北方锂。

　　展文明创意工业127.加疾发。业园区基地强壮文明产，家独揽重心园区凑集繁荣30，、山东新华智能低碳印刷基地等文明工业园区高尺度装备青岛影视基地、泰山音信出书幼镇，25年到20，园区（基地）抵达5家国度级文明工业演示，（基地）抵达10家寰宇版权演示园区。际版权生意展览会办好第六届青岛国。改动加疾繁荣三年活动展开省属文明企业深化。雁阵形”集群和领军企业培养一批文明创意工业“，权投资格式援帮重心文明工业项目争取中国文明工业投资基金通过股。25年到20，级文明创意工业集群培养10个以上百亿，独揽、生意收入抵达1000亿元独揽文明新业态企业资产抵达1300亿元。

　　域人才逐鹿力11.晋升区。引和集聚人才平台高程度装备济青吸，产才交融演示区、摩登农业人才改进先行区打造环球高端海洋人才引颈区、优秀成立。上风互补、协作繁荣的人才集聚节点指示各设区的市装备一批特征光鲜、，干人才集聚节点为维持的“2+N”人才集聚雁阵体例加疾装备酿成以济青吸引和集聚人才平台为引颈、以若。

　　成立业冲破工程26.施行优秀。交通、动力设备等当先上风牢固扩充智能家电、轨道，进成立业集群装备国度先，高质地繁荣试验区争创寰宇成立业。物医药智能化柔性共享工业集群打造威海打印机基地、菏泽生，打造工业母机工业集群援帮济南、枣庄、潍坊。025年力图到2，集群抵达200个独揽省级“雁阵形”工业，群抵达20个独揽省级优秀成立业集，业集群抵达120个独揽省级以上中幼企业特征产。

　　层社会统辖根柢153.夯实基。多元化解机造健康冲突纠葛，务重心向下层下移饱吹社会统辖和服，、音讯化维持的下层统辖平台圆满网格化处分、细密化办事，会统辖摩登化加疾市域社。代“枫桥经历”坚决和繁荣新时，进信访处事增强和改，、优点协作、权柄保险通道流利和类型大多诉求表达。

　　装备体育强省142.加疾。民健身运动寻常展开全，补短板活动策画施行健身步骤，育公园装备职司高质地达成体，25年到20，到2.7平方米以上人均运动场地面积达。竞技体育整个繁荣饱吹大多体育和，教交融深化体，和体育陶冶协作繁荣饱吹青少年文明进修。体育工业基地（园区）装备一批国度和省级，25年到20，到6000亿元以上全省体育工业周围达。

　　炭绿色高效斥地54.饱吹煤。炭斥地构造优化省内煤，定西部、储存北部”煤炭斥地策略施行“退出东部、缩短中部、稳，胜矿井修成投产推动万福、永，炭临盆供应安静省内煤。用绿色开采技艺因地造宜引申应，和提质加工力度加大煤炭洗选，分质梯级应用饱吹煤炭分级。化晋升工程施行智能，技艺与设备程度普及煤炭斥地。25年到20，抵达90%独揽智能化产量比重。

　　地偏护与装备85.深化耕。齿”的硬要领选用“长牙，偏护红线苛守耕地，护处境季度监测展开耕地红线守，然资源监测囚禁体例圆满空宇宙一体化自，本农田装备增强恒久基，要农产物偏护区装备管护深化粮食临盆功效区和重，粮食安宁根柢全方位夯实。备资源归纳应用试点展开盐碱地等耕地后，范区装备国度盐碱地生物农业试验演示区援帮黄河三角洲国度农业高新技艺工业示。农田扩面提质加疾高尺度，域装备试点展开整区，成7791万亩高尺度农田到2025年全省累计修。

　　散播材干装备工程131.施行国际。国际友城表宣）改进基地争创寰宇首批国际散播（，际散播核心打造省级国，语改进维持平台修好用好对表话，阵脚装备增强表宣，幽静台影响力扩充表宣媒体。”对表散播项目施行“视听山东，宣短视频和记录片推出系列多语种表。”对表散播项目施行“文明山东，节日、春节文明走出去等线上线下文明相易运动展开国际友城文明相易、海表里共度中华古板。”对表散播项目施行“走读山东，话山东”等表媒采访及感知体验运动举办“表媒看山东”、“表国伙伴。

　　善人才繁荣境况13.营造良。型研发机构以及省实习室等抉择一批重心科研机构、新，合改动试点展开人才综，和统造监视相连合的机造查究创立圆满授权松绑。才链为总牵引查究创立以人，工业链的“四链”交融处事机造优化教训链、激活改进链、办事。励、科技人才评议改动试点展开科技成效评议、科技奖，分类评议机造圆满科技成效，、奉献为重心的科技评议导向加疾成立以改进质地、绩效。值为导向的分派计谋施行以扩展常识价，技成效总共权或持久应用权依法付与科研职员职务科。量设立科学技艺奖煽惑和类型社会力，的社会科技奖赏品牌培养拥有寰宇影响力。

　　型企业梯度培养8.增强科技。新和因素集成深化计谋创，期的普惠性改进计谋体例创立笼罩企业全性命周，改进积分造实施企业，科技计谋办事定造化供应。新技艺企业、科技型中幼企业大举培养改进型领军企业、高，专精特新“幼伟人”、成立业“单项冠军”等优质企业培养更多专精特新中幼企业和“瞪羚”、“独角兽”、。25年到20，业抵达3.3万家全省高新技艺企，库入库企业抵达4.2万家国度科技型中幼企业音讯，业发展为科技领军企业饱吹200家科技型企；精特新“幼伟人”企业1000家独揽累计培养专精特新中幼企业1万家、专，”企业抵达1200家独揽省级以上成立业“单项冠军。

　　疫情防控底线147.筑牢。上、性命至上坚决群多至，院疫情防控处事安插遵照党核心、国务，项防控要领落细落实各。情早浮现材干普及庞大疫，系和应急材干装备增强防控救治体，习染性疾病散播有用遏止庞大。尺度修饰备工程施行疾控核心，物安宁二级实习室全笼罩完成县级以上疾控机构生。

　　粮食能源安宁150.保险。收购和计谋性收购兼顾抓好市集化，食流畅鼓吹粮，抵达3800万吨以上、1.5亿吨以上确保每年从临盆者收购量和购销总量区分，供应量15天以上的造品粮油储存鞭策各设区的市创立并维持市集。展和化石能源洁净高效应用兼顾非化石能源大周围发，同的煤炭供应链、海陆兼备的油气供应链加疾构修绿色低碳的电力供应链、表里协，应保险根蒂夯实能源供。矿冲破策略活动展开新一轮找，略性矿产资源富集区浮现和储存一批战。

　　金融改动试验区装备107.加疾百般。科创金融改动试验区总体计划》深刻施行《山东省济南市装备，放、载体、生态、计谋”等重心周围环绕“机构、办事、市集、因素、开，新全周期的金融生态链凑集构修笼罩科技创，款、科技保障进入加大科创企业贷。台基金处分核心高质地装备烟，务村庄兴盛改动试验区装备结实推动临沂普惠金融服。球新兴创投风投核心打造济南、青岛全。绿色金融改动改进试验区援帮威海市创开国家级。

　　进当局性能变更109.赓续推。连合、优化办事改动深化简政放权、放管。改进晋升活动施行营商境况，国际化一流营商境况打造市集化法治化。治当局装备赓续增强法。责清单轨造圆满当局权，行政计划法式苛酷落实庞大。产权偏护和鼓吹条例》深刻施行《山东省常识。囚禁负担整个落实，和“互联网+囚禁”等新型囚禁机造赓续圆满“双随机、一公然”囚禁，全链条全周围囚禁完成事前事中过后。诀别”全笼罩饱吹“证照。

　　本民生保险底线146.兜牢基。口动态监测机造健康低收入人，救帮帮扶机造圆满常态化，社会救帮分类施行，救尽救确保应。救帮保险程度普及穷困大多，与物价上涨挂钩的联动机造落实社会救帮和保险尺度，帮办事需要扩充社会救，保尺度差异缩幼城乡低。基础生存保险轨造苛酷落实孤困儿童，偏护处事体例圆满未成年人。轨造和合爱办事体例圆满残疾人社会保险，工作整个繁荣鼓吹残疾人。

　　打好净土卫戍战72.赓续深刻。头防控和危急管控增强泥土污染源，险管控与修复试点展开地下水污染风，壤污染防治先行区装备高质地推动青岛市土。地等泥土危急管控和修复增强受污染耕地、矿区用，企业腾退土地安宁应用确保生齿汇集区化工。染项目向村庄区域蜕变整个排查、坚毅避免污。25年到20，总体维持安静泥土境况质地，用率抵达93%独揽受污染耕地安宁利。业泥土污染危急管控试点展开3—5个范例正在产企，污染隐患排查整改起码达成一轮泥土。

　　新创业生态9.优化创。企业加大研发进入力度煽惑企业出格是国有，造和研发绸缪金轨造创立研发进入增进机，头继承庞大科技项目援帮大型骨干企业牵。技艺验证中试境况与中幼企业共享共用煽惑骨干企业科技步骤、科研数据、，大中幼企业融通创再生态构修工业链上中下游、。企业增信平台搭修科技型，+工业信托”形式查究“数据增信，业融资供应维持为科技型中幼企。技相易合营扩充国际科，协同改进汇集主动融入环球，力的绽放创再生态酿成拥有环球逐鹿。

　　市风貌晋升活动83.施行城。公园体例圆满都会，蓝绿空间合理构造，袋公园、都会绿道装备陌头绿地、口，和绿化品格晋升推动都会增绿，地率抵达37.5%以上都会（县城）修成区绿。计和风貌管控增强都会设，牌、都会心灵彰显都会品，街区偏护与处分程度晋升史书文明名城、，间标准和景观境况保存史书肌理、空，偏护处分手腕造订史书修造，部测绘修档史书修造全。高品格室庐斥地装备，力街区装备活，都会处分细密化程度以“绣花”期间晋升。

　　构造异日工业29.前瞻。、类脑策动、深海极地等异日工业冲破繁荣异日汇集、碳基半导体，空天音讯、磁悬浮等演示园区做强氢能及储能、量子科技、。异日工业先导区装备济南、青岛，宇宙工业园装备潍坊元，济南中科卫星AIRSAT卫星星座装备烟台东方慧眼智能遥感星座、。航天港装备加疾东方，业航天海上发射母港打造国际一流的商，务空天音讯工业园等一批标识性工程修成北斗导航、宇宙一体化、济钢防。025年力图到2，配套圆满的异日工业特征园区修成10个独揽链条圆满、，、改进力强的异日工业集群打造10个独揽特征光鲜。

　　计谋援帮体例158.健康。色低碳技艺操纵、尺度化改进繁荣等周围环绕科技改进、生态产物价钱完成、绿，家部委相连增强与国，配套计谋研讨造订。效处分体例健康预算绩，区装备庞大策略职司财力保险巩固绿色低碳高质地繁荣先行。融协同繁荣煽惑财务金，质地繁荣的财务金融计谋健康有利于绿色低碳高，、社会等群多计谋酿成协力与土地、价钱、生态境况，低碳高质地繁荣先行区装备开导更多资源因素投向绿色。量繁荣庞大项目库创立绿色低碳高质，域指引清单、项目清单造订省庞大项目策动领，中选取、应时动态调理对入库项目实行年度集。市、区）、园区和企业抉择有条目的市、县（，质地繁荣归纳演示展开绿色低碳高。

　　大文明项目策动122.施行重。文旅交融高质地繁荣的施行策画造订合于装备文明体验廊道饱吹，渤海和沿胶济铁门道为重心的文明体验廊道策划以沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄，化传承繁荣片区维持、全域文明“两创”和文旅高质地繁荣新体例构开国家文明公园引颈、文明交通线贯穿、文明体验廊道演示、文。片区及沂蒙、胶东、渤海、鲁西血色文明片区策划装备曲阜、淄博、泰山、崂山古板文明，革命文物偏护应用总体策划编造片区装备活动策画、。两河”文明试验区援帮聊城装备“。25年到20，游目标地品牌更具影响力、策动力“好客山东·好品山东”文明旅。

　　共修“一带一同”110.深度融入。、根蒂步骤等周围对表投资合营深化绿色低碳技艺、设备、办事，洁能源项目和互联互通根蒂步骤项目主动列入共修“一带一同”绿色清，品“走出去”策动技艺、产。合营区+”装备加疾“境表经贸，商等表贸新业态交融繁荣推动与海表仓、跨境电。本土跨国公司加疾培养山东，等绿色低碳周围跨国并购援帮展开新能源新技艺，素回归繁荣开导优质要。

　　高尺度市集体例103.装备。联合大市集装备主动融入寰宇，修设归纳改动试点落地争取国度因素市集化，激发机造创立正向，内因素双向活动渠道进一步流利济青轴带，技艺、数据等因素高效修设饱吹土地、劳动力、本钱、。场化修设归纳改动试点协同展开省级因素市。的装备用地市集创立城乡联合，效益”评议改动深刻展开“亩产，效用地再斥地煽惑城镇低。和公正逐鹿的规章和做法坚毅排除妨害联合市集，理流利有序活动开导劳动力合，融资周围扩充直接，素需要生机激励技艺要，共享绽放鼓吹数据，然垄断行业逐鹿性枢纽市集化改动推动能源、交通、公用工作等自。

　　进燃气机组装备52.分类推。能源消纳和电网安静运转兼顾自然气需要、可再生，气机组、“景致燃储一体化”项目装备因地造宜推动重型燃气机组、散布式燃，机组价钱机造连续圆满燃气，低碳转型供应坚实维持为能源供应保险和洁净。25年到20，抵达800万千瓦独揽全省正在修正在运燃气机组。

　　善社会保险体例145.整个完。保障寰宇兼顾施行企业养老，保障、工伤保障省级兼顾圆满基础医疗保障、赋闲，业态就业职员社会保障精准扩面推动农人工、聪明就业职员、新，定人群全笼罩奋发完成法。疗保障和救帮轨造落实重特大疾病医，保险机造健康门诊，持久照顾保障创立城乡住户，大康健办事平台圆满互联网医保，点州里（街道）全笼罩完成下层医保办事站。25年到20，率区分抵达96%、97%基础养老、医疗保障参保，到1644万人、2073万人赋闲、工伤保障参保人数区分达。

　　总体国度安宁观坚持不懈贯彻，全保险材干装备整个增强国度安，态和工业链供应链安宁等“一排底线”坚毅守牢粮食、能源、资源、金融、生，全认识、底线头脑明显巩固全社会安，装备塑造安宁安静和睦繁荣境况为绿色低碳高质地繁荣先行区。

　　论处事质效晋升工程130.施行音信舆。完成大流量的若干要领贯彻落实饱吹正能量，体散播体例构修全媒，力、音讯鸠集材干和技艺引颈材干晋升省市县三级媒体实质临盆能，型升级为寰宇当先的新型主流媒体大家报业集团、山东播送电视台转，办事资源建树市级融媒体核心各设区的市整合区域音讯和，域大多和下层统辖的总办事台县级融媒体核心修成办事县。音信颁发处事增强和修正，省音信核心用好山东，、影响力迈进寰宇第一方阵饱吹“山东颁发”散播力。化音信语言人队列装备高本质、专业，强的省市县三级巨擘音讯颁发平台打造巨擘性、公信力、散播力更。

　　手造”区域群多品牌124.打造“山东。”显现体验核心装备“山东手造，”重心企业、重心品牌认定一批“山东手造。古板工艺大会举办好中华。25年到20，业体例健康圆满“山东手造”产，造”领军品牌50个以上创开国内着名的“山东手，响的手造工业集聚区酿成国内拥有要紧影。

　　融资体例机造38.改进投。本合营（PPP）形式类型引申当局和社会资，不动产投资信任基金试点稳妥推动根蒂步骤周围。券本钱金计谋用好专项债，本钱进入撬动社会。券项目储存和申报尽力做好专项债，券资金投向优化专项债，目凑集度普及项，施项目援帮力度加大对根蒂设，起步区等单列局限额度对济南新旧动能转换，域项目装备援帮重心区。转换基金策动效力充裕阐扬新旧动能，集团、头部创取利构合营力度加大与央企、省属大型工业。

　　办事型数字当局装备108.整个推动。府强基工程施行数字政，”政务办事平台圆满“爱山东。”改动为抓手以“一次办好，双百”工程深化“双全，理”、“一网通办”大举推动“一窗受，范化、容易化、数字化程度晋升政务办事尺度化、规，免申即享”、敏捷兑现饱吹惠企利民计谋“。“企业码”正在各周围整个操纵电子证照证实、“住户码”、，证实之省”打造“无，协同晋升工程施行数字组织，通”协同办公正台赓续圆满“山东，、跨区域事项高效协同照料加疾完成跨部分、跨层级，智治之省打造精准。

　　打好碧水卫戍战71.赓续深刻。湖湖泊统辖演示试点装备南四湖、东平，线治污“升级版”打造南水北调东，丽河湖装备主动展开美。源和精准统辖深化污染溯，流总氮管造抓好入海河，秀丽海湾”装备一批“。）排污口树立类型入河（海，里规模内高耗水、高污染企业搬场入园加疾推动黄河干流及要紧支流岸线公，面劣Ⅴ类水体清除国控断。年年合前2025，体比例抵达69.9%地表水国控断面良好水，总氮浓度与2020年比拟维持负增进沿海都会行政区域内国控河道入海断面。境况应急办理核心构造装备北方海洋。

　　地装备“升级版”16.打造职教高。业教训装备改刷新形式省部共修查究摩登职，大工业构造策略般配计划编造职业教训资源与重。工程师专项作育策画施行职业教训现场，二级学院和实训基地援帮校企共修专业、。“双高策画”推动职业院校，校和高程度操纵技艺大学加疾装备本科主意职业学。25年到20，右高程度中职学校和450个高程度专业（群）打造30所独揽高程度的高职院校、100所左。匠、技艺技巧巨匠大举作育齐鲁大工，、改进型技巧人才雄师装备常识型、技巧型，人才比例抵达35%高技巧人才占技巧。

　　质文明遗产偏护传承工程123.施行文物和非物。偏护处分处事整个增强文物，遗址公园装备考古，、青岛老城区申报全国文明遗产援帮济南“泉·城文明”景观。护和处分轨造健康非遗保，生态偏护实习区培养打造文明，质文明遗产展览会举办好中国非物。质地繁荣工程施行博物馆高，国有博物馆为填补的博物馆体例圆满以国有博物馆为主体、非。25年到20，址公园抵达20个国度和省级考古遗，文明生态偏护区修成15个省级，抵达1000家全省博物馆总量。

　　式联运办事材干39.晋升多。、软件、渠道幽静台装备兼顾摩登流畅体例硬件，运“一单造”推动多式联，、汇集货运等优秀运输格式引申冷链运输、高铁疾运，物流降本增效饱吹全社会。繁荣国际性多式联运办事开导援帮济南、青岛大举，菏泽多式联运区域辐射功效巩固烟台、潍坊、临沂、，方的多式联运节点装备10个辐射地。（威海—仁川）试运转推动中韩陆海多式联运。型工矿企业等集疏运体例装备协作推动重心物流园区、大，铁道专用线结合饱吹基础完成。物流企业转型升级开导古板运输和，、汇集货运平台等企业延迟办事链条煽惑道道运输、铁道货运、口岸航运，化、专业化多式联运行型由简单运输格式向周围。

　　村庄根蒂步骤网94.晋升圆满。接村庄兴盛凑集推动区等片区化推动兼顾村庄兴盛齐鲁样板演示区、衔，业和美村庄装备宜居宜。网、物流、洁净取暖等步骤圆满村庄道网、供水、电，村庄试点展开数字，步骤互联互通推动城乡根蒂。25年到20，村公道2万公里全省新修改修农，率抵达97.5%村庄自来水普及，达率抵达99%以上行政村5G汇集通。

　　收入群体十年“双倍增”活动132.施行住户收入、中等。分派改动深化收入，民收入分派中的比重普及住户收入正在国，初度分派中的比重普及劳动酬劳正在，配调整机造圆满再分，三次分派效力阐扬慈善等级，策划性、产业性收入多措并举扩展住户，收入群体收入赓续普及低，收入群体扩充中等。裕计谋体例圆满合伙富，同余裕试点展开省级共。

　　新时间文雅执行120.拓展。践核心（所、站）修强新时间文雅实，化阵脚和意愿办事归纳体打造大多最爱去的饱吹文。务轨造和处事体例创立圆满意愿服，愿办事体例若干要领造订健康新时间志，激发嘉许手腕出台意愿办事。感安抚群体、为社会群多需求“五为”意愿办事品牌打造为老、为幼、为穷困群体、为需求心绪劝导和情。务研讨培训核心装备省意愿服，办事繁荣基金饱吹成决计愿。

　　业质地晋升活动18.展开成立。企业培养工程施行百年品牌，“好品山东”交融繁荣完成“山东成立”与，着名度、美誉度晋升山东品牌。提品格、创品牌”策略演示都会援帮创修消费品工业“增种类、。化改进繁荣试点深化国度尺度，尺度化处事组争创寰宇尺度化委员会依托寰宇磁悬浮动力技艺根蒂与操纵。025年力图到2，标杆”抵达60项国度成立业“质地，杆”抵达400项省成立业“质地标。

　　会治安防控体例154.圆满社。态安宁底线筑牢认识形，动应急办理机造健康舆情敏捷联。全监测平台装备汇集安，团体防护材干晋升汇集安宁。、法治化、智能化程度普及社会治安立体化，除恶常态化推动扫黑，百般违法非法运动依法抨击和提防，社会周围危急坚毅提防化解。

　　“强省会”策略73.施行济南。端设备、生物医药、优秀原料等支柱工业援帮济南做大做强新一代音讯技艺、高，河城”特殊风貌塑优“山泉湖，域核心都会装备黄河道，国际化程度整个晋升，与“一带一同”沿线年修建联通东北亚区域，要都会中完成位次前移济南经济总量正在寰宇主，位度抵达16%正在全省经济首，到1000万常住生齿达。旧动能转换起步区装备省市一体饱吹济南新，桥启动区聚焦大，高质地发显现范区凑集上风资源打造，、根蒂步骤配套等方面成形起势正在绿色低碳转型、主导工业培养，优先正在济南新旧动能转换起步区构造援帮庞大改进平台、工业引颈项目。

　　鲁策略、改进驱动繁荣策略深刻施行科教强鲁人才兴，化材干和工业化程度明显普及科技成效转，新周围新赛道连续启迪繁荣，动能新上风塑造繁荣新。25年到20，利具有量完成翻番万人高价钱出现专，入强度抵达2.6%全社会研发经费投，费进入比重普及到8%独揽根蒂研讨经费进入占研发经，集聚高地和科技改进策源地成为正在寰宇有影响力的人才。

　　25年到20，行区装备赢得要紧成效绿色低碳高质地繁荣先，要目标走正在前哨高质地繁荣主，大幅跃升归纳势力，体例加疾构修摩登化经济，形式成为经济繁荣的要紧驱动力新技艺、新工业、新业态、新，龙头效力越发凸显山东半岛都会群，样板成色更足村庄兴盛齐鲁，寰宇当先海洋经济，“两创”新标杆成果明显打造中华良好古板文明，济新体例加疾酿成高程度绽放型经，效抵达寰宇一流程度重心行业和企业能，民生存品格明显改革城村夫居境况和居，结实推动合伙余裕，、可引申的经历酿成一批可复造。

　　施文明惠民工程126.改进实。归纳文明站、村（社区）归纳性文明办事核心、田舍书屋等根蒂步骤圆满晋升群多藏书楼、文明馆、美术馆、都会书房、州里（街道）。字化活动策画施行文明数，文明数字修饰备饱吹全省群多，化产物操纵生意大会办好首届青岛数字文。村公益放映”、“戏曲进校园”、“新时间村庄阅读季”等群多文明运动寻常展开“五个大师”、“文明进万家”、“一村一年一场戏”、“农。25年到20，民运动不少于80万场力图每年百般文明惠。三年活动策画施行全民阅读，动赶过2万场次每年展开阅读活，00家都会书房修成不少于8。

　　策略人才力气12.集聚。“直通车”机造创立顶尖人才。才“筑峰策画”整个晋升领甲士，25年到20，士和海表学术机构院士抵达600名与山东创立密吻合作合连的两院院。工程、齐鲁人才工程深刻施行泰山人才，新团队精准识别浮现机造创立科技领甲士才和创，牵头攻合“卡脖子”技艺集聚资源援帮领甲士才。英才集聚策画优化施行海表，25年到20，人才1万人以上新吸纳海表留学。才集聚专项活动赓续施行青年人，卒业生青年人才350万人以上“十四五”光阴吸引集聚高校。特出工程师大举培养，士合伙作育改动试点结实饱吹工程硕博，量发展先行区三年行动计划（2023-20繁荣需求的良好工程技艺人才加疾培养适合绿色低碳高质地。25年到20，1000人以上作育工程硕博士。

　　进农业绿色繁荣90.深刻推。效节水农业大举繁荣高，节水和农艺节水力度加大种类节水、工程，微滴灌等高效节水技艺引申操纵水肥一体化、，源应用率普及水资。污染归纳统辖增强农业面源，药应用量负增进推动化肥、农，率安静正在95%以上农作物秸秆归纳应用，率安静正在90%以上畜禽粪污归纳应用，业绿色繁荣先行区装备一批国度农，高效农业演示带打造沿黄绿色。

　　医疗卫生办事材干139.晋升下层。源团体策动和策划装备增强县域医疗卫生资，材干晋升活动施行下层办事，25年到20，核心所有抵达国度基础尺度州里卫生院、社区卫生办事，到国度推举尺度20%以上达。生体例改动深化医药卫，都会医联体为要紧载体以密切型县域医共体和，级诊疗体例整个圆满分。付格式改动推动医保支，金应用效力普及医保基。临床重心专科装备增强国度、省级，床重心专科装备项目60个“十四五”光阴新增国度临，点专科500个独揽动态装备省级临床重。

　　油气提质增效55.鼓吹。斥地和增储上产力度加大油气资源勘测，发国度级演示区装备页岩油开，资源正在山东上岸饱吹渤海油气。烟台港为重心以青岛港、，沿海LNG给与站装备一批百万吨级，海LNG接卸基地打造切切吨级沿。自然气环网等骨干管网装备饱吹中俄东线山东段、山东，环”供气体例构修“一网双。资源和缺乏油气藏应用油田富集景致，再生能源交融繁荣饱吹油气田与可。25年到20，2100万吨、4亿立方米原油、自然气产量安静正在，力抵达2500万吨沿海LNG年接卸能。

　　展农业新型业态93.加疾发。、村庄旅游等工业类型晋升村庄电商，向电商工业集聚区繁荣饱吹淘宝镇、淘宝村。农业、康养农业、AI农业、会展农业煽惑繁荣笔直农业、认养农业、生物，多种功效拓展农业。灵敏农业加疾繁荣，智能化、处分数据化、办事正在线化饱吹农机、灌溉步骤、渔船等设备，的灵敏农业园区和基地装备一批策动效力明显。

　　农人创业改进97.煽惑。、适用人才技巧培训展开高本质农人培养，业策划主体培养新型农，纠合机造圆满优点，策动材干巩固繁荣。家庭农场繁荣强壮，作社类型运营推动农人合，化办事机造改进试点展开农业专业化社会，化办事主体做大做强援帮百般农业社会。设周围引申以工代赈格式将农业村庄根蒂步骤修，投资重心工程项目整个扩展至当局，村公益性岗亭深刻斥地乡，工完成就业增收帮帮大多就近务。

　　城镇修饰备活动81.施行新型。平衡化、双向化为引颈以绿色化、灵敏化、，口整个融入都会鼓吹农业蜕变人，重心的新型城镇化结实推动以人工。公用、工业培养等步骤提质增效环绕群多办事、境况卫生、市政，载体的城镇修饰备推动以县城为要紧，镇化演示县（市）装备援帮寰宇县城新型城，）同步展开省级试点确定10个县（市，商贸、文旅等特征强县培养一批成立、农业、。级城乡交融繁荣试验区高质地装备国度和省。聚区为空间单位以微型工业集，单处分施行清，特征幼镇类型繁荣。

　　育援帮计谋体例143.健康生。繁荣策略优化生齿，计谋配套要领圆满三孩生育，社会和家庭共担机造创立生育本钱当局、，育、教训本钱下降生育、养。惠托育办事大举繁荣普，务专业化、类型化推动婴幼儿照护服，办事演示都会装备试点展开寰宇婴幼儿照护，25年到20，婴幼儿托位数抵达4.5个全省每千生齿具有3岁以下。友爱都会装备结实推动儿童，宜的条目、境况和办事为儿童发展繁荣供应适。活动晋升策画施行母婴安宁，目标位居寰宇前哨维持妇幼康健重心。

　　尺度化改进繁荣机造58.创立绿色低碳。激发统造计谋圆满节能降碳，排放总量和强度“双控”变更稳步推动能耗“双控”向碳。碳达峰试点施行省级，碳行踪核算方式及尺度研讨展开重心产物全性命周期。质地繁荣区域计量测试核心加疾装备山东省黄河道域高，中和计量技艺委员会组修山东省碳达峰碳。目碳排放目标收储调剂处分手腕造订施行全省“两高”装备项，标省级收储调剂实行碳排放指。价钱完成机造试点展开省级生态产物，展开天气投融资试点援帮青岛西海岸新区。新基地、生态工业园区和国度境况偏护程序都会、国度和美海岛创修生态文雅装备演示区、“绿水青山即是金山银山”执行创。进排污许可轨造改动援帮烟台市深刻推。

　　、勇闯新道锐意改动，税金融等重心周围改动走正在前哨推动国资国企、因素修设、财，寰宇第一方阵营商境况稳居，尺度市集体例加疾装备高，平对表绽放推动高水，交易强省加疾装备。

　　局数字根蒂步骤31.提速布。据核心等周围化安插操纵加疾5G、千兆光网、数，25年到20，基站27万个以上力图修成开明5G，家级“千兆都会”创修10个以上国。网骨干直联点的集聚辐射效应主动阐扬济南、青岛国度互联，生意进出口局落地饱吹青岛国际通讯，国度E级超算核心装备济南、青岛。新型绿色数据核心主动创开国家级。5+N”的省级一体化数据核心协同改进体例加疾构修重心区、集聚区、行业节点“2+。网终端操纵工程施行窄带物联，感知山东”加疾装备“。”工业大数据核心协同改进体例圆满“国度级—省级—周围级，右省级行业核心和300个以上周围核心装备5个独揽省级区域核心、50个左。

　　河下游万世安澜68.确保黄。游防洪工程施行黄河下，加固及新续修工程装备展开险工、控导改修，点河段河势有用管造重。黄涵闸改修工程施行黄河下游引，下游滩区归纳晋升统辖饱吹“二级悬河”和，流道基础安静维护河口现行。平湖蓄滞洪区归纳统辖增强黄河口区域、东，湖分辨区应用饱吹东平湖老。等骨干河流及中幼河道归纳统辖加疾推动徒骇河、马颊河、潍河，水闸除险加固施行病险水库，统辖和都会防洪排涝材干晋升展开山洪灾殃防治、重心涝区，防御工程体例构修水旱灾殃。25年到20，长度1829公里达成中幼河道统辖，达标率抵达77%以上5级及以上河湖堤防。

　　灵敏都会晋升活动84.施行新型。修成“都会大脑”饱吹设区的市所有，成四星级以上新型灵敏都会60%的县(市、区)修，力、智能终端等音讯根蒂步骤装备加疾推动城镇通讯汇集、根蒂算，古板市政步骤智能化升级，孪生都会打造数字。区冲破活动施行灵敏社，区笼罩率抵达90%以上2025年年合前灵敏社。期数字化场景操纵引申全周围全周，区、灵敏商圈、灵敏泊车场等装备加疾灵敏校园、灵敏病院、灵敏景，惠民办事体例圆满数字化。

　　深化数字赋能32.整个。化转型三年活动施行成立业数字，转型主意和施行旅途“一业一策”造订。东”专项活动展开“工赋山，响力的工业互联网平台打造一批拥有国际影，网标识解析体例圆满工业互联，级节点30个以上修成标识解析二，网”济南超等节点装备“星火·链，互联网演示区修成国度工业。化协同转型繁荣归纳试点处事加疾推动济南首批数字化绿色。化转型鼓吹核心构造一批数字，用改进演示企业、100家以上智能工场、数字化车间每年培养100家以上新一代音讯技艺与成立业交融应，开国家智能成立先行区援帮有条目的区域创。用场景打造策画施行数字技艺应，晨星工场”新形式创修“工业大脑+，塔工场”后备军培养全国级“灯。25年到20，幼灯塔”企业400家独揽打造中幼企业数字化转型“，业互联网的比例抵达45%独揽周围以上成立业企业中操纵工，排名维持寰宇前三位全省两化交融指数。

　　需要侧组织性改动有机连合把施行扩充内需策略同深化，大扩需求”活动纵深推动“十，通国内大轮回更好办事畅，国际双轮回融入国内。25年到20，售总额稳步增进社会消费品零，P比重低落2—3个百分点全社会物流总用度占GD，当先程度居寰宇。

　　创业策动就业134.鼓吹。扶植计谋圆满创业，融资本钱下降创业，幼微企业援帮力度加大对草创实体、。体装备改进载，业改进演示归纳体培养一批省级创，创业大赛等运动构造展开山东省。入乡创业园等百般乡创平台装备增强返乡创业孵化基地、返乡，齐鲁乡创品牌打造村庄兴盛。业改进带动人培养村庄创，学职员回国创业援帮大学生、留，材干的百般群体返乡就业创业煽惑开导有创业愿望和创业。

　　”行业类型康健繁荣24.鼓吹“两高。高”、优化其他坚决苛控“两，个分辨”落实“四，高”管控计谋赓续优化“两。行窗口指示、提级审批新上“两高”项目执，量或减量取代”落实“五个等，额优秀尺度并力图抵达国际优秀程度要紧产物能效程度对标国度能耗限。施分类办理、改造晋升存量“两高”项目实，低效掉队产能稳妥有序退出。业电子囚禁平台搭修“两高”行，态化、精准化囚禁实施清单化、动。耗能行业聚焦重心，、节能、安宁尺度引颈深化环保、质地、技艺。行业能效升级推动“两高”，平的产能比例抵达30%2025年抵达标杆水。

　　交易强省装备115.推动。量晋升活动施行出口质，商品组织优化出口，等高新技艺产物以及数字化智能化机电产物出口进一步扩充新能源新原料、绿色化工、节能环保，易加疾繁荣鼓吹绿色贸。量繁荣三年活动策画施行进口交易高质，交易鼓吹体例健康圆满进口，口主体强壮进，台载体优化平，碳设备进口扩充绿色低。际交易“简单窗口”加疾装备高程度国。碳合税影响阐述展开国际市集，施舍规定用好交易，色交易壁垒主动应对绿。数字交易大举繁荣，化—数字交易化”的特征繁荣旅途构修“成立业办事化—办事数字。升三年活动策画施行跨境电商跃，商”相合合营同意落实国度“丝道电，商综试区装备推动跨境电，业和着名品牌塑强龙头企，均增进10%以上跨境电商进出口年。

　　代应急处分体例152.圆满现。归纳教导平台效力阐扬全省一体化，周济、应急计划等功效晋升监视处分、教导。就业、房地产等周围危急防控应急预案圆满科技、金融、交易、粮食、能源、，事变和天然灾殃有用应对百般。力气装备增强应急，应急办理材干普及灾殃事变。行调动调整增强经济运，测、阐述研判、预调微调深化要紧经济目标动态监，康稳定运转确保经济健。

　　数字强省、海洋强省和异日工业策源地加疾装备优秀成立业强省、质地强省、，引颈力的全国级工业集群打造拥有重心逐鹿力和。25年到20，GDP比重抵达40%“四新”经济扩展值占，比重安静正在30%独揽成立业扩展值占GDP，工业总产值比重抵达50%独揽高新技艺工业产值占周围以上。

　　经济重心工业倍增30.推动数字。域症结技艺目次梳理数字经济领，频、汇集安宁等拥有国际逐鹿力的数字工业集群凑集培养优秀策动、新型智能终端、超高清视。“强芯”活动施行集成电道，造临盆线装备加疾晶圆造，、通用器件封测材干晋升高端芯片打算。“扩量”活动施行智能终端，传感器、超高清显示等工业基地打造寰宇当先的虚拟实际、智能，区、济南国度新一代人为智能改进繁荣试验区加疾装备济南—青岛人为智能改进操纵先导。园、名企、名品”晋升活动施行高端软件“名城、名。25年到20，省GDP比重抵达10%独揽数字经济重心工业扩展值占全。

　　山即是金山银山的理念坚硬成立和践行绿水青，一体化偏护和体例统辖坚决山川林田湖草沙，约集约、绿色低碳繁荣兼顾推动生态优先、节，秀丽山东加疾装备。25年到20，占比普及到13%独揽全省非化石能源消费，天数比率抵达72.5%设区的市气氛质地良好。

　　动儒学传承繁荣121.赓续推。文雅论坛品牌打造尼山全国，造、论坛要旨选题机造创立按期学术相易机，流、论坛举办机造创立圆满学术交，化常态化显现饱吹中汉文，论坛效应赓续放大。儒学核心装备推动尼山全国，丛书、尼山文库、尼山期刊等重心项目深刻施行尼山教室、尼山杏坛、尼山，水准学术及研讨成效推出一批高质地、高。脉”工程装备增强“山东文，齐鲁文库》构造编辑《，汉籍合璧工程赓续推动环球。

　　德树人根底职司135.落实立。特征社会主义思思铸魂育人持之以恒用习新时间中国，化思政处事体例构修全学段一体。教研科研帮力、执行赋能增效、学院强基固本“六大活动”施行思政课课程体例拓展、西席培优育强、教学提质创优、。美劳”五育交融饱吹“德智体，境况树德树人饱吹中幼学全，兴大任的时间新人作育职掌民族复。

　　鲁南经济圈77.兴盛。经济圈繁荣策划深刻施行鲁南，、菏泽四市深化都会功效援帮枣庄、济宁、临沂，动繁荣协同联，展新高地、淮河道域经济隆起带打造村庄兴盛先行区、转型发，兴盛表示新天气饱吹鲁南经济圈，临盆总值抵达2万亿元到2025年力图区域。与苏豫皖接壤区域合营援帮鲁南经济圈深化。竭都会可赓续发显现范市援帮枣庄装备国度资源枯，智能成立高地打造京沪廊道。界文明旅游名城援帮济宁装备世，强市、北方内河航运核心打造国度改进型成立业。影响力的归纳性物流合键援帮临沂装备拥有国际，兴盛繁荣沂蒙样板打造寰宇革命老区。后发先至”成效援帮菏泽牢固“，界区域性核心都会打造鲁苏豫皖交。

　　食药安宁底线149.筑牢。全流程安宁囚禁深化食物药品，疫苗安宁为重心以食物、药品、，通、整个协同的囚禁机造构修全域笼罩、全链贯，全统辖材干和统辖程度连续晋升食物药品安。全链条危急管控深化生物安宁等，险防控和统辖体例圆满生物安宁风。

　　医疗资源扩容升级140.推动优质。务材干“攀爬策画”施行新一轮医疗服，大学齐鲁病院德州病院等一批归纳类、专科类、中医类国度区域医疗核心装备推动中国中医科学院广安门病院济南病院、北京大学群多病院青岛病院、山东，山东大学齐鲁病院等国度医学核心创修中国中医科学院广安门病院、，源扩容幽静衡构造推动优质医疗资。数据核心（北方）装备增强国度康健医疗大，康健一体化平台搭修全省数字化，康健”便民惠民办事圆满“互联网+医疗。

　　义优秀文明繁荣社会主，命文明发扬革，秀古板文明传承中华优，主义重心价钱观寻常践行社会，神文明生存丰厚群多精，时间文明强省加疾装备新。

　　国际经贸合营117.深化。（RCEP）市集绽放许可和规定遵照区域整个经济伙伴合连协定，发放社会化试点推动原产地证书，时”通合等交易容易化要领加疾施行RCEP“6幼，“黄金大通道”构修交易物流，交易投资合营提档升级饱吹与日韩等缔约方。欧绿色成立工业园等载体效力卓越青岛中德生态园、济南中，商协会和重心企业精准对接欧美国度，周围交易投资合营深化绿色低碳等。作“九项工程”主动列入中非合，作三年活动策画落实对非经贸合。带一同”能源部长聚会争取常态化承办“一，和烟台国际论坛办好碳达峰碳中。人峰会、全国入海口都会合营繁荣大会举办国际青年相易大会、友爱省州头领。

　　业根蒂再造工程19.施行产。改进繁荣目次编造工业根蒂，器人、光电子、高端软件等重心周围加疾冲破工业母机、症结原原料、机，原料、根蒂软件、根蒂工艺等“五基”短板精准补齐根蒂零部件、根蒂元器件、根蒂。、保障积蓄等机造圆满当局首购首用，软件等改进产物大周围操纵和迭代升级鼓吹首台套设备、首批次原料、首版次。

　　用全链条工业演示基地60.打造碳捕集利。氧化碳捕集应用工程查究施行低浓度二，碳捕集应用与封存试点饱吹笑成油田百万吨级，工等行业查究装备大型演示项目正在具备条目的钢铁、水泥、化，展钢铁行业二氧化碳归纳应用援帮日照钢铁基地先行先试开。油田、矿井等多样化低本钱碳封存煽惑通过市集化格式列入应用烧毁，链运输、高端化工品转化等周围操纵场景拓展二氧化碳正在油气开采、大棚种植、冷。烯烃、芳烃等前沿技艺紧盯二氧化碳加氢造，加氢造汽油演示工程主动推动二氧化碳。

　　础科学研讨6.增强基。究十年策划造订根蒂研，学研讨核心装备增强省级根蒂科，家根蒂学科研讨核心饱吹上风周围争创国，根蒂研讨体例构修山东特征。科学基金进入加大省天然，与省天然科学基金设立合伙基金开导科技领军企业、科研单元等，础技艺攻合深化共性基。

　　全国一流企业102.培养。流企业施行定见出台创修全国一，齐飞”策画施行“凤凰，专精特新企业为主体以行业领军企业和，策办事体例、项目维持体例创立圆满培养创修体例、政。25年到20，摩登的全国一流企业、寰宇一流企业梯次培养方阵打造酿成产物特出、品牌卓著、改进当先、统辖。

　　深厚社会气氛160.营造。确舆情导向牢牢驾驭正，区装备处事成果、经历做法和亮点特征实时深度报道绿色低碳高质地繁荣先行，力、感受力和影响力连续巩固饱吹吸引。和总结范例着重浮现，经历、好做法实时引申好。方灵敏和力气充裕调动各，所、智库平台等智力资源用好高校、企业、科研院，与、人人共享繁荣的灵动事态奋发酿成人人亲切、人人参。

　　合交通合键体例47.构修综。归纳交通合键都会装备大举援帮青岛国际性，通合键都会国际运输办事功效巩固济南、烟台寰宇性归纳交，等寰宇性归纳交通合键都会加疾装备和培养潍坊、临沂，区性归纳交通合键都会因地造宜装备10个地，沿黄归纳交通合键集群构修多主意、一体化的。和“无缝相连”的合键场站加疾装备“零隔断换乘”，25年到20，个、归纳货运合键40个修成归纳客运合键25。

　　善教训保险条目137.效力完。先繁荣策略落实教训优，年均增进10%独揽省级财务教训进入。资帮计谋体例健康圆满学生，对家庭经济穷困学生的各项资帮计谋整个落实从学前教训到上等教训针，应帮尽帮确保完成。师“县管校聘”处分改动深刻推动任务教训学校教，师的倾斜援帮增强对村庄教。装备和处分增强教材，和教训评议体例圆满学校处分，督导体例机造改动推动新时间教训。

　　展绿色低碳工业28.主动发。”科技演示工程施行“氢进万家，繁荣的改进操纵生态营造造储输用全链条，新技艺工业化基地创开国家氢能高。保设备及办事业大举繁荣节能环，3大生态环保工业集群装备济南、青岛、淄博，100家独揽生态环保龙头骨干企业培养10个生态环保工业特征园区、。绿色工业演示基地装备援帮德州高新区国度级。电、智能电网、优秀核电等洁净能源设备与症结零部件成立正在烟台、潍坊、滨州等市构造大功率海优势电、高效光伏发，备成立基地、“国和”优秀三代核能基地打造中国海优势电国际母港、智能光伏装。

　　务业载体装备34.深化服。总部经济大举繁荣，总部正在鲁集聚繁荣援帮跨国公司区域，企和跨国公司总部基地援帮济南、青岛装备央。、人才增值、商贸物流等办事平台援帮企业打造金融生意、数据操纵。集聚区、60家办事业改进核心培养认定40家省级摩登办事业，国度摩登办事经济核心援帮济南、青岛装备。

　　发区高质地繁荣114.饱吹开。责主业聚焦主，重心承载功效晋升斥地区，“一号工业”培养斥地区。素汇集、对表绽放度上等上风阐扬斥地区工业集聚、资源要，引颈型斥地区打造一批人才。区计谋功效上风阐扬归纳保税，检测维修、发卖办事“五大核心”装备加疾加工成立、研发打算、物流分拨、，导工业强壮主，修、保税研发等新业态培养跨境电商、保税维。

　　“双高”修打算划14.赓续施行。高程度大学、50个独揽高程度学科正在省属本科高校重心装备15所独揽，上风特征卓越学科，双一流”迈进加疾向国度“。共修驻鲁下属高校施行新一轮部省，深化“双一流”装备援帮驻鲁下属高校，科周围抵达全国一流程度力图5—10年正在若干学。用型大学装备加疾推动应，医类紧缺人才作育理工农。全愈大学加疾装备，天音讯大学主动筹修空。

　　重心技艺攻合7.深化症结。、“军令状”等庞大科研职司构造格式大举引申“揭榜挂帅”、“跑马造”，织的科研运动主动展开有组，新型举国体例的山东旅途查究症结重心技艺攻合。”和庞大策略需求聚焦“十强工业，右庞大技艺攻合项目每年施行100项左，“卡脖子”技艺凑集冲破一批。周围科技改进深化生态境况，技艺研发和引申操纵加疾节能降碳优秀。业化操纵”科技演示工程赓续施行“技艺攻合+产，新链深度交融饱吹工业链创，白、拥有牵引性的庞大成效力图赢得一批增添国内空。

　　进优质项目装备37.分类推。社会工作、科技改进等补短板项目聚焦保险性安居工程、农林水利、，进和资金应用类型项目推，内投资开导策动效力充裕阐扬核心预算。兴工业、重心周围聚焦庞大策略、新，市县三级重心项目滚动接续施行省，安静、“两新一重”以及民生保险卓越绿色低碳繁荣、工业链供应链，个独揽省级重心项目每年饱吹2000。运转调控增强投资，地产投资等重心研讨、跟踪监测深化对成立业、根蒂步骤、房，行正在合理区间确保投资运。

　　碳试点创修运动61.展开近零。试点创修运动处事计划印发施行全省近零碳，县（市、区）、社区和园区为冲破口以低碳根蒂较好、减排潜力较大的，试点演示装备展开近零碳。岛国际零碳岛等一批标识性零碳演示区打造零碳泰山、黄河零碳三角洲、长，区施行近零碳排放演示工程援帮济南新旧动能转换起步。市装备繁荣试点深化青岛绿色城，低碳都会装备试点援帮烟台展开智能。

　　业繁荣载体平台92.搭修产。强县激发计谋施行摩登农业，摩登农业强县培养打造一批。业交融发显现范园创修深刻展开国度村庄产，、乡本地货业名品村扩面增量、提档升级饱吹摩登农业工业园、农业工业强镇，繁荣特征经济“一村一品”。区、黄河三角洲国度农业高新技艺工业演示区高程度装备潍坊国度农业绽放繁荣归纳试验，家高新区、国度农高区主动争创海洋周围国。农业工业技艺体例优化圆满省摩登，成平台效力阐扬技艺集。演示区、威海国度水产养殖绿色发显现范区高程度装备枣庄国度可赓续繁荣议程改进。

　　鲁文艺岑岭策画”125.施行“齐。策画”三年活动计划造订“齐鲁文艺岑岭。甲士才的引进作育加大文艺高端领，山东省精品出书项目奖赏手腕（试行）》、精品工程奖评比等计谋要领圆满《合于援帮煽惑良好文艺作品创作临盆的十项要领（试行）》、《，国际艺术节等庞大文艺运动办好山东文明艺术节、大家，扶植奖赏力度加大重心项目，显露齐鲁风骨、讲好山东故事的文艺精品创作一批发扬时间要旨、反应今世价钱、。25年到20，、100种以上鲁版精品图书力图推出30部以上精品剧目，励或入选国度级庞大运动展演争取更多作品获取国度级奖。

　　轨道上的山东”42.打造“。段和横贯东西的青济郑高速铁道主骨架装备效力推动纵贯南北的京雄商、京沪辅帮山东，济南至滨州、莱西至荣成等高铁修成济南至郑州、潍坊至烟台、。济圈内城际铁道策划装备增强省会、胶东、鲁南经，合结合线策划装备推动济南北站及相，市域铁道改造工程装备推动淄博至博山、龙烟。市轨道交通项目装备加疾济南、青岛城，展轨道交通装备策划研讨推动具备条目的都会开。横”货运铁道网圆满“四纵四，支线铁道进港入园工程施行普铁电气化改造、，大型工矿企业铁道专用线装备推动口岸集疏运、物流园区及，“前后一公里”买通铁道运输。025年力图到2，程抵达9700公里铁道生意及正在修里，中其，程抵达4400公里高铁生意及正在修里，市通高铁”完成“市，际出口抵达10个修成和正在修高铁省。里程力图抵达700公里都会轨道交通运营及正在修。

　　性工业链冲破工程20.施行标识。“链长造”整个引申，工业链图谱精准梳理，动效力强的“链主”企业培养一批集成材干和带。工业链招商主动推动，补链延链强链大举展开修链。链固链活动深刻展开融，链韧性和安宁程度晋升工业链供应。025年力图到2，0家以上工业生态主导型“链主”企业凑集打造11条标识性工业链、20。

　　“双一流”装备15.加疾推动。设“811”项目施行一流学科修，“双一流”装备学科创修全国一流学科援帮数学、海洋科学等8个现有国度；独揽上风学科确定10个，一流”装备学科膺惩国度“双；独揽潜力学科确定10个，流”装备学科后备梯队打造膺惩国度“双一。25年到20，逐鹿力光鲜巩固全省学科国内，三轮国度“双一流”装备势力5个以上学科基础具备膺惩第。

　　略和新型城镇化策略施行区域协作繁荣战，力、辐射策动力与国际逐鹿力加疾晋升核心都会归纳承载，修大中幼都会协作繁荣体例以都会群、城市圈为依托构，的空间动力体例修建高质地繁荣。25年到20，化率抵达68%独揽全省常住生齿城镇。

　　）自正在交易试验区升级版112.施行中国（山东。式、区别化、集成性轨造改进援帮自贸试验区查究更多独创，TPP）、中欧投资协定等高尺度国际经贸规定对标整个与先进跨安定洋伙伴合连协定（CP，工业链改进繁荣饱吹绿色低碳全。尺度、碳评议轨造查究创立碳排放，产物认证饱吹低碳。度改进成效培养策画施行绿色低碳周围造，流域自贸试验区同盟等区域复造引申优先向自贸试验区联动改进区、黄河。

　　物流汇集体例40.圆满。日照等国度物流合键装备推动济南、青岛、临沂、，链物流基地装备加疾国度骨干冷。线道及国际联运策画扩展中欧班列图定，+”新形式推动“班列，班列”平台搭修“数字。航路汇集织密空中，际空港、航空物流核心打造黄河道域要紧国。合货运合键补链强链处事施行深刻推动济南、临沂国度综。配送专项活动展开城乡高效，三级物流汇集构修县村庄。宗商品生意核心援帮日照打造大。

　　达海”内河水运网45.构修“通江。河等“一纵两横、三干多支”航道网圆满晋升京杭运河、幼清河、新万福，及幼清河沿线口岸泊位和集疏运体例修步骤行济宁港、枣庄港、泰安港、菏泽港。北段适宜航段复航研讨推动京杭运河黄河以，河复航工程装备加疾推动幼清。25年到20，航道抵达500公里全省内河三级以上。

　　修绿色成立体例21.加疾构。绿色工场、绿色园区装备国度级和省级，“领跑者”活动施行能效、水效，产审核改进试点展开团体洁净生。量梯级应用、水资源轮回应用体例推动废料归纳应用、能，上园区轮回化改造大举推动省级以。25年到20，500家、绿色园区20家修成省级及以上绿色工场，品500种以上斥地绿色打算产。

　　成效转化办事体例10.健康科技。科技大市集圆满联合的，源共享的实体化技艺市集体例构修笼罩全省、尺度联合、资，技艺因素有用修设鼓吹科技成效等。技艺经纪人队列加疾打造高程度，化供应人才维持为技艺因素市集。场主体亲近协同的科技成效转化合伙体组修高校院所维持、龙头企业牵头、市，办事机构”产学研协同和成效转化形式构修“头部企业+研发平台+技艺蜕变。技进入保险深化财务科，化融资渠道拓宽多元，科技金交融作平台搭修多种办法的。创中国”试点大举推动“科，机构和优质改进资源主动引进着名创投。25年到20，区抵达10个以上省级创业投资集聚。

　　范化解金融危急151.伏贴防。金安工程”深刻推动“，控监测大数据平台升级金融危急防，重心周围危急阐述研判增强金融运转监测和，构、互联网金融、房地产、私募基金等周围危急有用提防化解企业债务、当局债务、地方金融机，经济周围危急高度警备新，统性区域性危急确保不产生系。

　　界一流海洋口岸44.装备世。港、国际中转港“四港一体”加疾物流港、交易港、金融，“四港联动”饱吹海河陆空。等加疾装备全国一流海洋口岸饱吹青岛港和日照港、烟台港，海全国级口岸群饱吹共修环渤，际航运合键核心装备东北亚国。城交融繁荣推动港产，港公道等集疏运体例健康进港铁道、疏。25年到20，上泊位抵达360个沿海口岸万吨及以，量区分抵达20亿吨、4000万标箱全省沿海口岸物品含糊量、集装箱含糊。

　　育农业全工业链89.主动培。农头工尾”为效力点以“粮头食尾”、“，鲜冷链物流步骤装备加疾农产物仓储保，深加工及归纳应用协作繁荣推动农产物产地初加工、精。“百强企业”、“千优产物”培养预造菜“十大品牌”、，业高质地繁荣饱吹预造菜产。业链晋升策画施行农业全产，级上风特征工业集群培养打造10个千亿，农业工业化龙头企业15个百亿级大型。技艺改进和摆设改造重心援帮产物研发、，成科研基地和农产物加工园装备一批农产物加工技艺集。25年到20，加工强县50个打造省级农产物，业600家加工演示企。

　　土空间策划管控57.增强国。区策略和轨造落实主体功效，大临盆力和群多资源构造优化庞大根蒂步骤、重。疆土空间策划编造施行省级，土空间策划编造报批稳步推动市县州里国，”疆土空间策划体例加疾构修“四级三类。生态境况分区管控恳求苛酷落实“三线一单”。偏护红线、城镇斥地界线三条管造线兼顾规定耕地和恒久基础农田、生态，态、城镇等功效空间合理确定农业、生，发偏护质地和效用晋升疆土空间开。

　　生态偏护和修复工程64.施行重心区域。、大汶河等重心区域和重心河湖生态装备增强泰沂山区、昆嵛山、东平湖、南四湖，东区域生态樊篱筑牢鲁中南和鲁。和海岸带偏护修复工程推动蓝色海湾整饬活动，推动海湾归纳统辖坚决“一湾一策”，保有率主意管控施行天然岸线，筑畏缩线轨造创立海岸修。防控攻坚活动施行互花米草。维持重心工程施行国度水土，洁净幼流域装备主动推动生态，、水位双控处分施行地下水水量，超采归纳统辖推动地下水。25年到20，抵达60%以上全省湿地偏护率，线%以上天然岸，86.77%以上水土维持率抵达，采量所有压减深层承压水超，采区基础清除浅层地下水超。

　　圆满推动体例157.创立。进、专班化运转坚决工程化推，高质地繁荣先行区协作推动体例的处事计划头领幼组办公室研讨出台合于创立绿色低碳，策画和年度处事职司牵头施行三年活动，策清单、负担清单鲜明项目清单、政。同步造订本区域本周围三年活动策画各市各部分（单元）和各省属企业等，处事职司细化年度。健康圆满相应处事机造各市、县（市、区），、运行高效的协作推动体例构修统分连合、责权鲜明。

　　高规格推动机造156.创立。立协作推动机造争取国度层面修，量繁荣先行区装备庞大事项按期研讨山东绿色低碳高质，导和援帮增强指。长的省饱吹绿色低碳高质地繁荣头领幼构成立由省委、省当局要紧头领同道担当组，庞大改动、庞大工程兼顾研讨庞大计谋、，庞大题目协作治理。设正在省繁荣改动委头领幼组办公室，作性能深化工，作力气增强工，项目策动、督导落实等处事担任计谋研讨、工业开导、。

　　村庄人居境况95.优化。整饬晋升五年活动施行村庄人居境况。茅厕革命”成效牢固扩充村庄“，办事管护机造创立常态化。环卫一体化深化城乡，圾收运办理体例圆满城乡生存垃，源流分类减量施行生存垃圾。村生存污水统辖分分辨类推动农，村黑臭水体基础清除农。安宁晋升工程施行农房质地，民居打算操纵引申“鲁派”，村特征风貌打造齐鲁乡。和“秀丽院子”装备赓续展开秀丽村庄，演示村2000个每年创修秀丽村庄。

　　省会经济圈75.做强。经济圈繁荣策划深刻施行省会，勤圈”为半径以“一幼时通，城市圈繁荣策划编造施行济南，教、文旅、生态资源优化整合工业、科，泰同城化繁荣加疾济淄、济，、济滨一体化繁荣推动济德、济聊。国新型工业化强市援帮淄博装备全，型都会工业转型升级演示都会打造寰宇老工业都会和资源。色轮回能源石化基地援帮东兴修设国度绿，洲偏护统辖演示区打造大江大河三角。能低碳发显现范区援帮泰安置备智，和国度级旅游息闲都会打造山川宜居规范都会。津冀协同发显现范区援帮德州打造融入京。旅交融的江北水城援帮聊城打造文，新兴合键都会装备冀鲁豫。品、纺织轻工工业基地援帮滨州打造国度级食，业改进型“双型”都会装备产教交融型、实。25年到20，值抵达3.6万亿元以上省会经济圈区域临盆总，3800万独揽常住生齿抵达。

　　修正村庄统辖99.增强和。西聚会”经历丰厚拓展“莱，织战役碉堡效力阐扬下层党组。程和村庄下层干部本质材干晋升工程施行村党构造带动人“头雁领航”工，抓党修促村庄兴盛赓续选派和处事队。委员会职负担务清单处分整个实行村党构造、村民。清单造”等有用格式引申“积分造”、“，体例装备试点演示纵深推动村庄统辖。

　　以下财务体例改动104.推动省。财力散布相对平衡、下层保险越发有力的省以下财务体例加疾创立健康权责修设更为合理、收入划分越发类型、。付出安静增进机造圆满财力性蜕变，造、革命老区等蜕变付出周围赓续扩展县级基础财力保险机。展财务激发开导机造健康援帮县域经济发，繁荣以及工业、摩登农业、科技改进等特征强县扶植计谋接续施行财务穷困县激发性蜕变付出、援帮市县高质地。

　　与摩登办事业交融繁荣33.推动优秀成立业。百企升级引颈工程施行临盆性办事业，处分、检测认证办事、总集成总承包、全性命周期处分、临盆性金融办事等重心繁荣研发打算、数字创意、告白策动、商务征询、摩登物流、供应链，单元抵达120家两业交融繁荣试点。型成立繁荣鼓吹办事，具等区域性共享平台装备一批印染、模，、柔性化临盆需求适合性格化定造。究院和第三方专业办事商培养创修一批工业打算研，“工业打算中幼企业行”运动展开“工业打算进百企”、，工业打算大会援帮举办全国。

　　营经济康健繁荣101.鼓吹民。营经济繁荣鼓吹条例》深刻落实《山东省民，质地繁荣的计谋体例健康援帮民营企业高，纾困力度加大帮企。业产权和企业家权柄依法平等偏护民营企。本质晋升活动施行企业家，培养“导师造”实行青年企业家，企业轨造创立摩登。理晋升专项活动施行民营企业管，集约化策划程度普及周围化、。协会、商会装备实在增强行业。业计谋造订修订援帮企业列入产，与渠道和机造流利类型化参。

　　摩登化机场群46.装备。和通用机场构造装备兼顾民用运输机场，修工程等正在修运输机场项目以及青岛即墨、临沂费县、临沂蛟龙等通用机场项目装备加疾济南遥墙机场二期改扩修、枣庄机场、烟台机场二期、临沂启阳机场航站楼改扩，机场以及迁修潍坊机场等项目前期处事饱吹新修聊城机场、淄博机场、滨州，开工装备争取尽早。25年到20，数力图抵达12个民用运输机场总，数抵达30个通用机场总。

　　党的整个头领155.增强。量繁荣先行区的全流程和各周围各枢纽把党的头领贯穿到装备绿色低碳高质，形式、作计划、保落实效力阐扬地方党委把目标、管。党构造装备增强下层，员前锋程序效力充裕阐扬广阔党。代展示新职掌、新行为激发全省党员干部新时，神和斗争身手养成增强干部斗争精，行为、擅长改动改进大举选拔勇于职掌，现良好的干部敢闯敢试、表。材干素养晋升干部，细究、求实结实、高效飞疾的处事态度大举表现平静苛酷、求真较真、精密。

　　通灵敏低碳转型48.加疾交。“公转铁”、“公转水”推动长隔断大宗物品运输，船舶为主的中远程绿色货运体例构修以电气化铁道、节能环保，源运输车辆引申操纵加快新能源和洁净能。装备大宗干散货灵敏绿色演示口岸援帮青岛港扩充氢能应用、日照港。道办事区和低碳高速公道演示施行“零碳”高铁站、高速公。输“灵敏大脑”创立归纳交通运，、灵敏港面试点展开灵敏高速，台、高速公道无人驾驶测试基地等演示项目装备济青中线灵敏高速、沿海口岸云生态平。市群多交通优先繁荣城，通出行比例晋升群多交，交城市打造公。

　　应对生齿老龄化144.主动。养老办事圆满基础，养老办事繁荣普惠，养老办事推动互帮，担养老功效援帮家庭承。施汇集装备增强办事设，、村（社区）、家庭四级养老办事步骤汇集创立健康县（市、区）、乡（镇、街道），25年到20，修达标率抵达100％社区养老办事步骤配，占比抵达65%以上养老机构照顾型床位，收拾办事全笼罩城乡社区日间。机构社会化改动推动公办养老，锁化、周围化、品牌化繁荣煽惑专业养老办事机构连，头和标杆企业培养行业龙。办事新业态培养养老，银发经济加疾繁荣，合演示省装备程度晋升寰宇医养结。

　　绿化试点演示省65.创修科学。绿化活动展开疆土，鲁东低山丘陵区荒山绿化推动鲁中南山地丘陵区、，进城乡绿化撙节求实推。级公益林为重心以国度级、省，、退化防护林改造晋升构造展开低质低效林，资源总量扩展丛林，生态体例质地精准普及丛林。权轨造改动深化整体林，“齐鲁绿心”守卫好泰山，环泰山绿色生态长廊装备大汶河—黄河。物种伤害防治表来，性偏护庞大工程展开生物多样，物多样性偏护条例造订施行山东省生，偏护活动施行封育。25年到20，万亩、丛林抚育60万亩全省达成精准造林30。

　　上风工业当先身分17.牢固晋升。织打扮、刻板设备等六大上风工业聚焦冶金、化工、轻工、修材、纺，精炼加工和绿色低碳转型饱吹临盆工艺革命、产物，工业产值冲破10万亿到2025年六大上风，根蒂工业策略基地修玉成国一流的。业技艺改造活动展开新一轮企，项技改”、“万企转型”滚动施行更高主意“万，内在繁荣程度整个晋升工业，收入利润率抵达6%独揽周围以上工业企业生意。

　　标定位2.目。和演示先行庞大职责紧扣高质地繁荣恳求，地和北方区域经济繁荣策略支点效力充裕阐扬山东行为我国要紧工业基，设谱写中国式摩登化“山东篇章”的总恳求牢牢驾驭以绿色低碳高质地繁荣先行区修；、十大扩需求“三个十大”活动纵深推动十大改进、十强工业；、施行黄河道域生态偏护和高质地繁荣策略“四个繁荣导向”聚焦深化动能转换、绿色低碳转型、工业化数字化深度交融；摩登化强省装备“五个内在特色”充裕彰显“强、富、高、优、美”；对表绽放新高地、合伙余裕新榜样、安宁和睦演示区“六个繁荣主意”奋发完成打造整个改进先行区、协作繁荣引颈区、生态偏护样板区、。

　　文雅创修工程118.施行。心价钱观培养践行深化社会主义核，创修为龙头以文雅都会，修运动提质增效牵引饱吹文雅创。性心灵文雅创修深刻展开大多，单元、文雅家庭、文雅校园创修深化文雅都会、文雅村镇、文雅，处分机造创立动态，民全程创修体例构修整个全域全。25年到20，创寰宇文雅规范都会饱吹济南、青岛争，文雅都会全笼罩设区的市寰宇，明单元2000个、省级文雅校园600所新创修省级文雅村镇1500个、省级文。

　　旅工业转型升级128.饱吹文。业高质地繁荣联动机造落实金融援帮文旅产，显现范区、国度文明和金交融作演示区创开国家文明工业和旅游工业交融发。览会、全省旅游繁荣大会办好中国国际文明旅游博。游齐鲁”灵敏文旅平台装备“好客山东·云，光鲜的原创标识和国潮品牌塑造一批积淀浓密、特征。领航”培养策画施行文旅“百企，、区）组开国有文旅企业集团饱吹各设区的市和重心县（市，25年到20，家骨干型企业、600家发展型企业培养100家领航型企业、300。

　　展脱贫攻坚成效96.牢固拓。态监测帮扶机造健康防返贫动，返贫危急实时清除，周围性返贫底线坚毅守住不产生。展强壮特征工业援帮脱贫区域发，带农机造圆满联农，口安静增收鼓吹脱贫人。生齿常态化帮扶深化村庄低收入，面兴盛过渡转换完成向村庄全。企兴万村”活动深刻施行“万。域帮扶繁荣深化重心区，重心区域走出特征繁荣途径援帮滩区、湖区、库区等，迁修后续扶植做好黄河滩区，住、能繁荣、可致富确保搬得出、稳得。

　　理灵敏化细密化程度69.晋升水网管。化生意操纵平台、重心水利工程数字化运转处分平台装备加疾数字水利新型根蒂步骤、水利生意维持平台和一体，、预演、预案”材干晋升“预告、预警。自愿测报体例等项目装备达成幼型水库雨水工情，域防洪计划援帮体例修步骤行大汶河、沂沭河道，工程搭修庞大调水数字孪生工程主框架依托南水北调东线山东段、胶东调水等。长造监视处分深刻落实河湖，有责”到“有能有用”饱吹河湖长造从“驰名。25年到20，字化率抵达85%以上全省重心水利工程数，水域岸线%要紧河湖。

　　业合伙体培养策画5.施行改进创。研发机构群打造新型，东上等技艺研讨院、山东能源研讨院高程度装备山东工业技艺研讨院、山，会造、会员造等多种新型运转机造查究“工作单元+公司造”、理事，改进创业合伙体装备煽惑多元主体列入。25年到20，总量抵达1000家全省新型研发机构，机构赶过500家个中省级新型研发。

　　导思思1.指。色社会主义思思为指示坚决以习新时间中国特，的二十大心灵整个贯彻党，立”的肯定性事理长远分析“两个确，个相信”、做到“两个维持”巩固“四个认识”、果断“四，核心的繁荣思思坚决以群多为，面贯彻新繁荣理念完善、凿凿、全，进处事总基调坚决稳中求，党代会安插恳求遵照省第十二次，量繁荣为要旨以饱吹高质，转换为核心职司以深化新旧动能，生存格式为主攻目标以酿成绿色低碳临盆，为根底动力以改动改进，展和安宁兼顾发，新力上走正在前、正在饱吹黄河道域生态偏护和高质地繁荣上走正在前奋发正在办事和融入新繁荣体例上走正在前、正在巩固经济社会繁荣创，活、鼓吹合伙余裕连续改革群多生，摩登化强省装备新事态开改进时间社会主义。

　　洋工业强壮活动27.施行海。渔业、重心配套等周围面向油气斥地、深远海，的海工设备基地装备全国当先。原料研发操纵加疾海洋新，化工工业链延迟海洋。库”斥地策画施行“蓝色药，器材证书、10个以上临床研讨批件赢得5个以上海洋新药及改进医疗。蓝色良种”工程施行摩登渔业“，大数据核心、国度深海标本样品馆装备国度深海基因库、国度深海。化及海洋牧场装备等的海上“能源岛”打造集风能斥地、氢能应用、海水淡，字湾双碳智谷装备烟台丁。海洋工程施行灵敏，合试验场（威海）装备国度海洋综，“海洋十年”策画深度列入合伙国。

　　安宁临盆底线148.筑牢。项整饬、隐患排查活动深刻展开安宁临盆专，防、民爆、特种摆设、燃气等重心周围专项整饬深化交通运输、矿山、危化品、修造施工、消，”改进要领落实落地饱吹“8抓20条，重特大事变产生坚毅提防百般，景象趋稳向好饱吹安宁临盆。

　　展绿色金融产物105.改进发。完成、绿色消费信贷等金融改进展开境况权柄、生态产物价钱，贷款周围扩充绿色。绿色工业企业上市饱吹适宜条目的，赓续繁荣挂钩债券和转型债券援帮企业刊行绿色债券、可，行绿色金融债券援帮金融机构发。碳周围基金整合绿色低，构修周围化、体例化基金群通过市集化格式分类分级。斥地（EOD）形式试点深刻展开生态境况导向的。质地繁荣（济南起步区）基金创立黄河道域生态偏护和高。

　　的二十大心灵为深刻贯彻党，东处事的要紧指示恳求严谨落演习总书记对山，“走正在前、开新局”正在新时间新征程上，高质地繁荣先行区加疾装备绿色低碳，低碳高质地繁荣的定见》（国发〔2022〕18号）依照《国务院合于援帮山东深化新旧动能转换饱吹绿色，我省实践现连合，活动策画造订本。

　　资源刚性统造66.深化水。地、以水定人、以水定产”坚决“以水定城、以水定，水控水攻坚战打好深度节。度“双控”轨造苛酷用水总量强，域水资源超载统辖结实推动黄河道，水处分和偏护赓续增强地下。节水活动施行国度，水尺度体例圆满省级节。海水等很是规水源应用加疾推动再生水、淡化，入水资源联合修设将很是规水源纳，海、日照等市装备海水淡化基地正在青岛、东营、烟台、潍坊、威，中很是规水源最低应用量主意鲜明区域用水总量管造主意。权生意市集主动培养水，生意轨造装备稳步推动水权。25年到20，241.1亿立方米以内全省年度用水总量管造正在，用水量区分比2020年低落16%、10%万元区域临盆总值用水量、万元工业扩展值，到15亿立方米以上很是规水源应用量达。

　　农产物保险材干87.夯实要紧。大食品观贯彻落实，步骤农业大举繁荣，产物稳产保供工程施行蔬菜生果和畜，泰沂山区特征农业工业带等装备推动黄河道域生态农业工业带、，康健养殖和生态养殖演示区赓续繁荣海洋牧场和水产，“海上粮仓”高程度装备，化食品需要体例加疾构修多元。25年到20，安静正在1500万吨全省肉蛋奶总产量，8000万吨蔬菜安静正在，正在800万吨水产物安静。

　　都会更新活动82.施行。试点都会和14个试点片区装备推动16个国度、省级都会更新，年一评估”都会体检轨造创立“一年一体检、五。旧幼区改造加疾城镇老，前修成的老旧幼区改造职司力图基础达成2005年。管网、黑臭水体动态清零饱吹都会修成区雨污合流，改造达成60%以上都会污水打点厂提标，搜罗率抵达70%都会生存污水凑集。轮回应用体例健康废旧物资，物资轮回应用体例重心都会装备援帮青岛、枣庄、临沂等废旧，废都会”装备推动全域“无。灾步骤装备力度加大都会防灾减，防涝工程体例圆满都会排水，海绵都会加疾装备。道老化更新改造整个推动燃气管，本达成更新改造职司2025年年合前基。

　　展可再生能源49.大举发。进、集散并举坚决海陆并，化、大周围、高比例繁荣加疾饱吹可再生能源基地。岛北三大片区为重心以渤中、半岛南、半，岛海优势电基地加疾打造山东半。沿黄海”海上光伏基地装备“环渤海”和“，展漂浮式海上光伏演示正在具备条目的海域开，上洁净能源斥地形式打造“景致同场”海。划构造深化规，优势电斥地装备适度有序推动陆。景致储输一体化基地打造鲁北盐碱滩涂地，游绿色能源带构修黄河下。陷区“光伏+”基地装备鲁西南采煤重，地统辖与新能源斥地兼顾推动采煤塌陷。范和“百乡千村”绿色能源发显现范展开整县散布式光伏周围化斥地示。资源斥地应用主动饱吹地热。25年到20，9000万千瓦以上可再生能源装机抵达。

　　化村庄归纳改动98.赓续深。策集成改动试点饱吹村庄兴盛政，省级村庄改动试验区装备援帮5个国度级、28个，加协同效应开释计谋叠。流转生意市集类型村庄产权，合性生意办事平台打造村庄产权综。整体装备用地等周围改动依法饱吹村庄宅基地、，营性装备用地入市处事稳妥有序推动整体经。构造处分和资产运营类型村庄整体经济，大村整体经济多渠道繁荣壮。

　　通八达公道网43.圆满四。容、提速、增智”四大工程施行高速公道“加密、扩，段升级改造加疾繁冗道，线、联络线装备有序推动并行。道品格晋升工程施行一般国省，敏捷道、装备旅游道、改造瓶颈道流利省界道、晋升低等道、试点，以下公道升级改造加疾推动三级及。村道”提质增效推动“四好农，所有通硬化道完成天然村。25年到20，程抵达10000公里高速公道通车及正在修里，赶过30个省际出口，县县双高速”基础完成“。

　　胶东经济圈76.晋升。经济圈繁荣策划深刻施行胶东，市圈繁荣策划出台青岛都，和烟威同城化繁荣推动青潍日同城化。能转换重心都会功效援帮烟台深化新旧动，国际滨海强市装备摩登化。业摩登化高质地繁荣援帮潍坊引颈寰宇农，的优秀成立业基地装备有全国影响力。韩地方合营要紧支点援帮威海装备中日，宜游精巧都会打造宜居宜业。成立基地和北方能源合键援帮日照打造优秀钢铁，态生机港城装备摩登生。25年到20，产总值冲破4万亿元胶东经济圈区域生，到3300万常住生齿达。

　　济圈高效合作78.饱吹经。作繁荣新机造健康跨区域合，场共修、绽放共赢、生态共保、社会共治推动步骤共联、人才共用、工业共兴、市。核心都会联动繁荣鼓吹济南、青岛，台、潍坊相向繁荣协同策动淄博、烟，高质地繁荣轴带打造山东半岛。廊带、鲁南物流能源廊带、运河文明经济廊带培养济青科创智造廊带、沿黄文明旅游生态。泽、鲁西兴起活动启动新一轮冲破菏。功效区和省级新区高尺度装备国度级，、区）查究联动繁荣旅途煽惑跨市域相邻县（市，临（沂）经济合作区援帮装备济（南），新泰等相连县域打造一体化繁荣先行区援帮莱西—莱阳、滕州—邹城、钢城—。

　　序饱吹核能斥地应用50.主动安宁有。安宁的条件下正在确保绝对，等核电厂址斥地装备有序推动海阳、荣成，进核电堆型周围化繁荣饱吹三代及以上自立先，万千瓦级核电基地打造胶东半岛千。淡化等技艺研讨和演示操纵加疾推动核能供热、海水，电+”多元应用变更完成由核电向“核。辐射应急监测物资储存库饱吹装备国度区域核与。25年到20，力图抵达1300万千瓦独揽全省核电正在运正在修装机容量。

　　础教训高质地繁荣136.饱吹基。育、县域高中3个繁荣晋升活动策画施行“十四五”学前教训、额表教，高质地繁荣体例健康根蒂教训。本质教训大举繁荣，双减”计谋整个落实“，强镇筑基活动赓续施行教训，教训兴盛先行区装备寰宇村庄，优质平衡繁荣推动任务教训。025年力图到2，任务教训优质平衡繁荣程度30%的县（市、区）抵达，固率抵达98%九年任务教训巩。务教训组织调理优化义，供应或通过当局置备学位格式供应确保任务教训学位要紧由公办学校。

　　态体例碳汇考查评议59.增强天然生。汇本底考查、碳储量评估和潜力阐述展开丛林、湿地、海洋、泥土等碳，量评估、潜力评议、技艺尺度”四大致例构修天然生态体例碳汇“资源考查、储。储考查评议饱吹地质碳，质碳封存试验查究展开地。一确权备案处事推动天然资源统，现常态化天然资源联合确权备案到2025年全省重心区域实。

　　评估督导审核159.增强。查、审核闭环处事链条构修监测、评估、督，装备统计评议体例、主意目标体例创立绿色低碳高质地繁荣先行区，方位监视检讨增强全流程全，查审核结果用好用活督，激发统造效力充裕阐扬好。庞大项目施行处境跟踪监测、总结评估深化主意目标、重心职司、计谋要领和，效光鲜的地方和部分对饱吹力度大、成，耗等方面予以援帮正在资金、用地、能。

　　安静粮食产能86.赓续。全党政同责落实粮食安，造和主产区优点积蓄机造健康种粮农人收益保险机，播种面积安静粮食，齐鲁粮仓打造沿黄。平原粮食安宁工业带高质地装备黄淮海，主”为重心的重心保险区推动以幼麦、玉米“两，”为重心的上风晋升区以大豆、薯类“两辅，为重心的特征繁荣区装备以水稻、杂粮等“多极”。、吨粮市团体创修寻常展开吨粮县，色高质高效活动深刻施行粮食绿。节粮减损赓续推动，增产减损演示区装备国际粮食。25年到20，粮食安宁策略性保险基地修成一批稳产高产的国度，安静正在1100亿斤以上全省粮食归纳临盆材干。

　　打好蓝天卫戍战70.赓续深刻。赓续改革活动策画造订施行气氛质地。企功绩效评级展开重心行业，业争创A级推动钢铁企。料源流取代演示项目装备低挥发性原辅材，简单低效统辖步骤专项排查统辖展开挥发性有机物无构造排放和。散煤消费大幅压减，改气”、“煤改电”因地造宜推动“煤，余压归纳应用引申工业余热。能源取代和深度统辖推动工业炉窑洁净。源污染防治深化挪动，法检讨和监视抽测赓续展开合伙执，挪动刻板报废更新推动老旧非道道。25年到20，气氛质地审核主意达成国度下达我省，浓度抵达38微克/立方米细颗粒物（PM2.5），O3）浓度上升有用遏止臭氧（，重污染天色基础清除。

　　急难愁盼题目聚焦群多大多，民生实事赓续办好，务平衡性和可及性晋升基础群多服，获取感美满感安宁感连续巩固群多大多。25年到20，年均增进5.5%独揽住户人均可驾御收入，抵达2.2独揽城乡住户收入比，抵达80岁独揽人均预期寿命。

　　黄区域相易合营79.增强沿。偏护和高质地繁荣策略深刻施行黄河道域生态，市群策略合营机造创立圆满沿黄城，等都会群合作繁荣增强与中国、合中，跨区域工业合营新形式查究“共修园区”等，道、摩登工业大走廊装备沿黄达海大通。口”和绽放派别效力阐扬黄河道域“出海，沿黄内陆港合营深化沿海口岸与，合际一体协同机造圆满黄河道域海合，铁直运”物流囚禁形式改进“陆海联动、海。日“一港双通道”比力上风阐扬日照港和瓦日、新菏兖，骨干通道、陆海联动转换合键打造黄河道域大宗商品进出海。自贸试验区同盟依托黄河道域，常识产权偏护、物流运输办事一体修饰备加疾推动社会信用体例、行政审批办事、。

　　“强龙头”策略74.施行青岛。体经济兴盛繁荣援帮青岛加疾实，”国际合营新平台打造“一带一同，市、国际化改进型都会、国际派别合键都会装备摩登工业先行都会、引颈型摩登海洋城。山海相融生态基底偏护蓝绿相依、，和都会装备攻坚深化都会更新，区都会、摩登化统辖样板都会打造宜居宜业宜游高品格湾。25年到20，要紧都会中进位抢先青岛经济总量正在寰宇，到1100万常住生齿达。交融改进、自贸试验等周围先行演示饱吹青岛西海岸新区正在经略海洋、，验区青岛片区为重心以山东自正在交易试，、董家口新港城三大动力源构修唐岛湾、海洋高新区。

　　电机组更新改造51.加疾煤。兜底保供效力实在阐扬煤电，型煤电项目装备的根蒂上正在抓好“十三五”结转大，型洁净高效煤电机组新策划装备一批大。供热改造、聪明性改造“三改联动”加疾饱吹煤电机组节能降碳改造、，洁高效应用鼓吹煤炭清。后破”法则遵照“先立，力接续供应条件下正在确保电力、热，煤电机组合停并转有序推动低效幼，力组织优化电，应用效用普及煤炭。修自备燃煤机组法则上不再新。五”光阴“十四，机组1000万千瓦以上修成大型洁净高效煤电，000万千瓦独揽三类改造各达成1。25年到20，凝机组基础取代退出30万千瓦以下抽。

　　优化、组织调理和策略性重组100.加疾国有经济构造。策略资源整合材干饱吹国有企业深化，国计民生、群多办事等周围聚焦策略安宁、工业引颈、，先行区庞大工程、重心项目装备主动列入绿色低碳高质地繁荣。面临标一流质效晋升工程赓续正在省属企业展开全，创标处事机造创立寻标对标。改进材干晋升专项活动施行重心省属企业科技，造订活动计划“一企一策”。发进入强度、全员劳动临盆率”为重心的高质地繁荣目标评议体例创立以“净利润、利润总额、生意收入利润率、资产欠债率、研，有经济逐鹿力赓续晋升国。25年到20，”和根蒂步骤、要紧矿产资源及群多办事周围90%以上的省属国有本钱凑集正在“十强工业。